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首部规范校园欺凌预防和治理的地方性法规在天津市出台 以立法方式对校园欺凌说“不”
2018年11月23日     (点击: )

11月21日,第十七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了《天津市预防和治理校园欺凌若干规定》(以下简称《规定》),自发布之日起实施。《规定》是第一部规范该国欺凌预防和控制的地方法律。通过法治解决校园欺凌问题是一项重要的法治保障。

我市显性校园欺凌并不突出,未雨绸缪进行立法

预防和管理学校欺凌与学生的身心健康和整体发展有关。从云南的马家觉案到陕西米脂校区的伤害训练案,校园欺凌的根源,反映了校园欺凌对学生身心健康和校园安全的巨大危害。

近年来,我市采取了各种有效措施,加强校园欺凌综合治理,取得了良好效果。市人大常委会法律工作委员会负责人表示:“城市主导的校园欺凌行为不突出,但学校欺凌现象客观存在,不可忽视。市委高度重视学校欺凌的预防和控制,从未开始采取预防措施。以校园文明建设和道德教育为重点,我们将通过立法来研究校园欺凌问题。“

校外欺凌列为校园欺凌范围,学校承担调查处置等责任

《规定》共七章,四十三章。第一是明确规定的适用范围,涵盖全市所有中小学,中等职业学校和普通高等学校。在主要部分,很明显,欺凌的一方和被欺负的一方应该是学生,或者学生应该是主要的学科。不同学校之间的学生欺凌行为应被视为校园欺凌。就位置而言,它显然在校园内外。对于校园外发生的欺凌行为,学校还要承担调查,处置等责任,以便更好地发挥学校在学生教育和管理中的作用。

学校应当将预防校园欺凌纳入安全管理制度

市人大常委会法律委员会负责人介绍,学校的欺凌行为受到社会诸多因素的影响。因此,校园欺凌的预防和治理必须具有多层次,需要三位一体的学校,家庭和社会共同防范和控制。

在学校方面,学校强调学校是防止校园欺凌的主要机构。要将学校欺凌纳入学校安全管理体系,完善职责和检查制度,完善应急预案;加强学生思想道德教育和法治教育,装备心理健康辅导员。加强对教职员工的预防和处理学校欺凌的培训;积极加强与学生监护人的联系和沟通,引导学生监护人学习家庭教育,防止学校欺凌。

教职工不得差别对待学生,发现异常应及时调查并通知家长

在教师方面,教师需要建立良好的师生风格。学校教职员工应平等对待学生,不应因学生家庭背景,经济状况,学业成绩和行为习惯等因素而对待学生。

当班主任,辅导员或其他教职员发现学生表现异常,行为异常或心理异常时,应及时调查原因,采取必要的处理措施,并通知学生监护人(家长)。

家长不得教唆纵容包庇学生实施校园欺凌行为

在学生监护人(家长)方面,应加强家庭教育,引导学生形成健全的人格;与学校和有关部门合作,防止和阻止学生实施学校欺凌行为,发现学生与学校欺凌有关,应及时与学校联系,进行必要的教育,克制或指导,不教学,纵容,掩盖或允许学生进行学校欺凌;学校欺凌发生时,应配合学校和有关部门进行调查处理。

任何单位和个人不得扩散传播校园欺凌事件具体情节

在社会方面,共青团,妇联,残疾人联合会等组织与教育行政部门一致,开展宣传教育,防止学校欺凌;鼓励和支持社会组织,高等教育机构和其他单位和个人在志愿服务中教育校园欺凌学生。活动,行为矫正,心理咨询,家庭援助和援助。

同时,还规定任何单位和个人不得通过互联网等多种形式传播或传播学校欺凌事件的具体情况,不得泄露相关的姓名,住所,照片等信息。学生们。

学校应当自启动调查处理程序之日起十日内完成调查

在依法处理方面,学校应在调查和处理程序开始之日起10天内完成调查,并以书面形式通知学生监护人(家长)调查结果,并向学校主管部门和教育行政部门报告。备案。据澄清,学生或学生的监护人可以就学校调查结果向学校教育行政部门提出申诉。为了充分保护学生及其监护人的这项权利,《规定》澄清学校应妥善保管相关的调查数据。 。

此外,《规定》还明确了政府和有关部门的职责:市,区人民政府应加强对学校欺凌防控的领导;教育行政的组织,协调和监督;人力资源和社会保障,公安,司法,民政等部门,人民法院,人民检察院,共青团,妇联,残疾人联合会等组织,按照各自的职责,相互配合,防止和控制学校欺凌。

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